Novembre 2011 - Réunion interministérielle informelle sur la Politique de cohésion de l'UE
Réunion informelle des ministres chargés de la politique de cohésion de l'UE et du développement territorial et urbain à Poznan (PL)
Le 25 novembre dernier s'est tenue une réunion informelle des ministres en charge de la politique de cohésion de l'UE (politique régionale) et du développement territorial et urbain. Cette réunion a été le principal événement de la présidence polonaise dans le domaine de la politique de cohésion. La réunion a été présidée par la ministre du Développement régional, Elżbieta Bieńkowska.
Cette rencontre avait pour but de débattre de la politique de cohésion pour les années 2014-2020, dans le contexte des nouvelles propositions de règlements, présentées par la Commission européenne le 6 octobre 2011. La rencontre ministérielle a été organisée dans un large cadre afin de réfléchir à des solutions qui renforceraient la dimension territoriale et urbaine de la politique de cohésion, notamment à la feuille de route pour le renforcement et la promotion de l'approche intégrée et territoriale, fondée sur l'Agenda territorial de l'Union européenne 2020.
Pendant cette réunion, la ministre du Développement régional, Elżbieta Bieńkowska, a présenté les conclusions de la présidence polonaise, relatives à la dimension territoriale des politiques européennes et à l'avenir de la politique de cohésion. Celles-ci constituent la synthèse d'un riche débat entre les États membres, mené par la présidence depuis le début de juillet 2011. L'ambition de ce débat était de rechercher des solutions favorisant une meilleure efficacité de la politique de cohésion et une meilleure prise en compte des besoins concrets des villes et des territoires particuliers.
Deux documents clés ont été approuvés par les ministres lors de cette réunion, à savoir:
Conférence « Une approche intégrée au développement - vers une Europe intelligente, durable et inclusive ».
La réunion informelle des ministres chargés de la politique de cohésion de l'UE et du développement territorial et urbain était accompagnée d'une conférence intitulée : « Une approche intégrée au développement - vers une Europe intelligente, durable et inclusive ». Les thèmes discutés dans le cadre de celle-ci ont fourni une excellente introduction au débat mené lors de la réunion ministérielle.
Lors de cette conférence, des représentants des institutions européennes, du monde de la science et des affaires ont présenté leurs visions et leurs idées concernant l'avenir de l'Europe, les moteurs de la croissance européenne pour la décennie à venir, le rôle de l'UE et la stratégie « Europe 2020 » dans la réponse aux défis globaux. Cet événement a eu pour but de renforcer la réflexion stratégique et une approche intégrée dans la prise des décisions qui pourraient assurer un avenir meilleur à notre continent. Face aux enjeux économiques et sociaux qui se posent à nous, le potentiel européen devrait impérativement être exploité d'une manière plus efficace. Des voies possibles de réalisation de cet objectif se trouvent au cœur du débat mené à Poznań, entre les politiciens et les experts représentant divers domaines et pays.
« La conférence d'aujourd'hui constitue à la fois une ouverture à la réunion ministérielle informelle. Elle est un exemple de mise en œuvre pratique de l'approche intégrée », a dit la ministre du Développement régional, Elżbieta Bieńkowska. « L'approche intégrée au développement constitue notre réponse aux défis qui se posent à nous, à présent et dans l'avenir, et une condition sine qua non du développement de l'Europe. Elle donnera au continent des moyens non seulement pour surmonter la présente crise mais aussi pour devenir un acteur actif, audacieusement compétitif sur le marché global, qui sait se développer conformément aux objectifs définis dans la stratégie ‘Europe 2020'. »
La ministre Bieńkowska a également remarqué que les buts primordiaux, lors de la présidence polonaise, étaient de renforcer les atouts de la politique de cohésion à travers une approche intégrée et territoriale au développement, et la réorientation de cette politique vers des résultats. Ces sujets sont par la suite devenus les principaux points de l'agenda des activités des groupes de travail des États membres, des groupes de travail du Conseil et des comités.
Dans son discours, Danuta Hübner, présidente de la Commission du développement régional du Parlement européen, a souligné que l'approfondissement de l'intégration et la croissance constituaient la seule voie pour l'Europe. Cet avis a été partagé par Staffan Nilsson, le président du Comité économique et social européen.
Le discours liminaire de la conférence a été prononcé par un scientifique éminent, le professeur Richard Florida de l'Université de Toronto. C'est lui qui est l'auteur du concept de « classe créative » (creative class) et de l'emploi de la localisation dans la formation de la politique de développement.
Pendant la table ronde intitulée « De la conception à la mise en œuvre - vers des politiques intégrées », des représentants du monde de la science, du monde des affaires, d'organisations sociales et des dirigeants ont parlé des tendances les plus récentes dans le domaine du développement, en proposant à la fois les meilleures voies pour aboutir à une Europe intelligente, durable et inclusive. Durant la dernière partie de la conférence, dans le cadre d'un débat politique, les ministres et les commissaires européens ont mené une réflexion sur les moyens pratiques de promouvoir l'approche intégrée. « Afin d'atteindre cet objectif, il est nécessaire d'investir dans le développement et dans la croissance, en dépit d'une situation budgétaire difficile. En outre, il est important de conjuguer la politique de cohésion et les objectifs de la stratégie ‘Europe 2020', et d'adapter les mesures financières aux potentiels et aux défis de développement de nos régions, nos villes, nos zones rurales et des autres territoires », a conclu la ministre Elżbieta Bieńkowska.